耗材產(chǎn)品入院，迎來(lái)一條新通道！

1月17日，南京市醫(yī)藥集中采購(gòu)保障中心下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)降價(jià)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

作為耗材帶量采購(gòu)“吃螃蟹”第一批地區(qū)，南京此次創(chuàng)新性地出臺(tái)集中采購(gòu)新規(guī)，或?qū)?duì)全市以及其他地區(qū)耗材帶量采購(gòu)產(chǎn)生巨大影響，值得關(guān)注！

全國(guó)首個(gè)！

聯(lián)動(dòng)外地聯(lián)盟集采價(jià)，直接掛網(wǎng)、進(jìn)院

所謂帶量采購(gòu)聯(lián)動(dòng)降價(jià)，就是經(jīng)中選企業(yè)確認(rèn)，直接引入外省市醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)結(jié)果，想必大家都已經(jīng)見(jiàn)怪不怪。

不過(guò)，南京這次把“老玩法”玩出了“新花樣”。

最核心的就是，此次《通知》內(nèi)容在南京市醫(yī)用耗材掛網(wǎng)準(zhǔn)入、耗材產(chǎn)品進(jìn)院及協(xié)議量分配等方面大放開(kāi)！

《通知》明確：近兩年內(nèi)外地聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)中選企業(yè)及中選產(chǎn)品(江蘇省已參加的聯(lián)盟帶量采購(gòu)品種除外)，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)可在南京陽(yáng)光招采集中結(jié)算系統(tǒng)主動(dòng)申請(qǐng)聯(lián)動(dòng)降價(jià)。

*企業(yè)申報(bào)“聯(lián)動(dòng)降價(jià)”的產(chǎn)品應(yīng)包含所屬外地聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)品種下的全部中選產(chǎn)品，其中，組套采購(gòu)產(chǎn)品必須響應(yīng)全部中選產(chǎn)品。

企業(yè)聯(lián)動(dòng)降價(jià)申請(qǐng)的產(chǎn)品經(jīng)審核通過(guò)后，予以陽(yáng)光掛網(wǎng)，納入“優(yōu)先采購(gòu)”產(chǎn)品及聯(lián)動(dòng)降價(jià)中選產(chǎn)品目錄。

要知道南京醫(yī)保局對(duì)掛網(wǎng)醫(yī)用耗材目錄產(chǎn)品的分類(lèi)包括：“優(yōu)先采購(gòu)”“鼓勵(lì)采購(gòu)”“限制采購(gòu)”“嚴(yán)禁采購(gòu)”，其中“優(yōu)先采購(gòu)”是層次最高的一檔。

不僅如此，企業(yè)聯(lián)動(dòng)降價(jià)的產(chǎn)品審核通過(guò)后，將在一個(gè)月內(nèi)確定相關(guān)產(chǎn)品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量總量，采購(gòu)周期一般為兩年。

如在南京為已開(kāi)展集中帶量采購(gòu)的：原批次中選產(chǎn)品帶量額度保持不變，聯(lián)動(dòng)降價(jià)新增產(chǎn)品納入原批次中選帶量共享份額執(zhí)行；

如在南京為非集中帶量采購(gòu)的：南京地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)聯(lián)盟辦公室將根據(jù)企業(yè)參與、平臺(tái)采購(gòu)情況研究決定帶量份額。

也就是說(shuō)，按照文件內(nèi)容：兩年內(nèi)的聯(lián)盟帶量項(xiàng)目對(duì)應(yīng)品種下的全部中標(biāo)產(chǎn)品，在南京市平臺(tái)全部聯(lián)動(dòng)價(jià)格，將享受直接掛網(wǎng)、直接對(duì)接醫(yī)保、直接入院，定點(diǎn)醫(yī)院直接有協(xié)議量的機(jī)會(huì)。

這一政策可謂相當(dāng)大手筆，并且在全國(guó)是首次提出，頗具創(chuàng)新特色。

尤其對(duì)于在南京地區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售為空白的廣大外地聯(lián)盟中標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)異于是獨(dú)立開(kāi)辟了一條快捷通道，提供了從“0”到“1”迅速打入南京當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的絕佳機(jī)會(huì)！

多地政策放寬！利好大批耗材產(chǎn)品入院

（附各省政策梳理）

實(shí)際上，不僅僅是帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品范疇內(nèi)，近期大批省市紛紛出臺(tái)文件，針對(duì)非中選耗材、乃至所有掛網(wǎng)耗材放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

僅2023下半年以來(lái)，就有包括河南、江蘇、山西、上海、安徽等地下令優(yōu)化耗材掛網(wǎng)準(zhǔn)入政策。并且多個(gè)省份出臺(tái)的新政都相當(dāng)給力，不僅在審核流程上作出優(yōu)化，更直接省去了部分復(fù)雜、高門(mén)檻的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

聯(lián)盟菌將各省主要調(diào)整內(nèi)容整理如下，供大家查閱參考：

河南省

23年10月，河南省醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，明確取消48號(hào)文中“醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)”流程，相關(guān)產(chǎn)品由企業(yè)直接在省平臺(tái)申報(bào)。

對(duì)比此前的要求，減少了“須由二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將加蓋公章的需求清單上傳并審核的環(huán)節(jié)”，并減少了面向全省網(wǎng)上采購(gòu)在醫(yī)院和訂單數(shù)量上的“硬門(mén)檻”，大大降低了河南覆蓋面不廣的中小生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。

江蘇省

同樣是10月，江蘇省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化藥品（醫(yī)用耗材）陽(yáng)光掛網(wǎng)工作的通知》，通知自2023年11月1日起施行。

文件明確：陽(yáng)光掛網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)全年開(kāi)放，企業(yè)可隨時(shí)申報(bào)藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)。醫(yī)保部門(mén)按周進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)，僅對(duì)掛網(wǎng)申報(bào)類(lèi)別和申報(bào)價(jià)格的合規(guī)性進(jìn)行確認(rèn)，其余申報(bào)信息均以企業(yè)承諾為準(zhǔn)，加快申報(bào)產(chǎn)品掛網(wǎng)上市進(jìn)度。

山西省

去年8月，山西省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確對(duì)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)政策做出調(diào)整：

針對(duì)醫(yī)用耗材帶量未中選或非帶量范圍的產(chǎn)品，需要通過(guò)二級(jí)及上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)無(wú)法直接申報(bào)掛網(wǎng)。

并且醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的新增產(chǎn)品掛網(wǎng)信息，會(huì)直接進(jìn)入招采子系統(tǒng)非集采目錄，但是需申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成一筆采購(gòu)交易后（完成入庫(kù)驗(yàn)收），該申報(bào)產(chǎn)品才對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放。

該掛網(wǎng)新政，對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)品或非帶量產(chǎn)品帶來(lái)重大利好，找個(gè)二級(jí)醫(yī)院新增掛網(wǎng)就可以完成掛網(wǎng)，再完成采購(gòu)入庫(kù)，其它機(jī)構(gòu)就有機(jī)會(huì)采購(gòu)。

上海市

去年7月，上海市發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市醫(yī)療器械申報(bào)掛網(wǎng)流程有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并于2023年8月1日正式執(zhí)行。

在議價(jià)采購(gòu)方面，取消了醫(yī)院“首家議價(jià)”環(huán)節(jié)。只要是審核通過(guò)獲得掛網(wǎng)資格的產(chǎn)品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就可以直接與終端供貨企業(yè)進(jìn)行自主議價(jià)采購(gòu)。議價(jià)管理中，不再設(shè)立同類(lèi)產(chǎn)品的最高價(jià)提示線，而陽(yáng)光平臺(tái)將加強(qiáng)對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品中醫(yī)療機(jī)構(gòu)量?jī)r(jià)齊高的產(chǎn)品的事后監(jiān)管。

該新政的落地讓更多主動(dòng)權(quán)到企業(yè)手中，準(zhǔn)入門(mén)檻、周期、費(fèi)用等也大大壓縮。

安徽省

去年6月，安徽省醫(yī)藥價(jià)采中心發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能、提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效的通知》。在高值醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑產(chǎn)品新增掛網(wǎng)方面，出臺(tái)最新政策，明確企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品信息申報(bào)公示，以及申投訴后，即可直接掛網(wǎng)。

此次新增高值耗材掛網(wǎng)的優(yōu)化，核心就是減少了此前“必須有2家省市級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦，且分院院長(zhǎng)簽字蓋章上傳的環(huán)節(jié)”，此舉大大降低了中小企業(yè)的掛網(wǎng)難度，可以說(shuō)是重大利好。

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綜上來(lái)看，我們能夠發(fā)現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)：全國(guó)范圍內(nèi)大批省市，都不約而同地把完善醫(yī)用耗材配套政策提上日程。

且各地政策核心的兩大路徑：無(wú)論是降低準(zhǔn)入門(mén)檻，還是賦予各項(xiàng)“優(yōu)待”，最終導(dǎo)向的結(jié)果都是進(jìn)一步激發(fā)當(dāng)?shù)蒯t(yī)械市場(chǎng)活力，推動(dòng)多元化的具有技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)的耗材企業(yè)和產(chǎn)品涌入！